암호화폐가 결합된 보호비 갈취 — 미국 당국은 이란이 세계에서 가장 중요한 석유 병목 해역 중 한 곳을 통해 이런 방식의 작전을 벌여왔다고 말한다. 미국 재무부 산하 해외자산통제국(OFAC)은 상선들이 호르무즈 해협을 통과하기 위해 의무적으로 보험을 구매하도록 강요한 계획의 중심에 있는 두 개의 이란 기업에 대해 제재를 부과했다. 이 계획은 서방의 금융 통제를 우회하기 위해 비트코인과 기타 디지털 자산으로 결제를 받는 방식으로 운영되었으며, 이번 조치는 이란 암호화폐 해상 제재 집행의 일환이다.
Summary
핵심 요약
- OFAC는 IRGC가 지원하는 해상 갈취 계획을 운영한 혐의로 페르시아만 해상보험회사(Persian Gulf Marine Insurance Company)와 호르무즈세이프 해상서비스청(HormuzSafe Marine Services Authority)을 제재했다.
- 이란은 호르무즈 해협을 통과하는 유조선에 대해 통행료 명목으로 배럴당 약 1달러를 부과했다.
- 호르무즈세이프는 서방 제재를 우회하기 위해 결제 수단으로 비트코인과 기타 디지털 자산을 받았다.
- 두 기관 모두 이란 금융 부문에서 활동한 이유로 행정명령 13902호에 따라 지정되었다.
- 테더는 7월 중순 제재 대상이 된 암호화폐 지갑과 연계된 1억 3,100만 달러 상당의 USDT를 동결했으며, 이는 보다 광범위한 집행 강화의 일환이다.
미 재무부, 이란의 암호화폐 기반 해상 통행료 체계에 제재
이번 제재는 이란 혁명수비대(IRGC)의 우산 아래에서 운영된 것으로 지목된 두 회사를 겨냥한다. 페르시아만 해상보험회사와 호르무즈세이프 해상서비스청이 그 대상이다. 미 재무부에 따르면, 두 기관은 호르무즈 해협을 항해하는 선박들로부터 의무 보험료를 징수하는 계획의 핵심이었다. 호르무즈 해협은 전 세계 석유의 약 5분의 1이 매일 통과하는, 지구상에서 가장 분주하고 전략적으로 민감한 해상 통로 중 하나다.
재무장관 스콧 베센트(Scott Bessent)는 상황을 직설적으로 설명했다. 그는 “경제가 자유낙하 상태에 있고 인플레이션이 세 자릿수에 달하는 가운데, 이 정권은 현금에 절박하다”고 말하며, 이 계획을 이란의 악화되는 경제 상황과 직접적으로 연결지었다.
제재 대상 기관과 그 역할
이란 경제부는 호르무즈세이프를 설립했으며, 이 기관은 해협을 통과하는 선박에 보험, 교통 관제, 보안, 비상 대응 서비스를 제공한다. 표면적으로는 상업적 해상 서비스 제공업체처럼 보였다. 그러나 재무부에 따르면, 실제로는 IRGC의 수익을 강압적으로 징수하는 역할을 하는 조직이었다.
페르시아만 해상보험회사는 보험증권을 발행했으며, 이 증권은 OFAC가 5월 27일 이미 제재한 바 있는 페르시아만 해협청의 승인을 받았다. 이 두 기관은 함께 통행료 네트워크의 금융적 중추를 형성했으며, 호르무즈세이프가 결제 처리 및 서비스 레이어 역할을, PGMIC가 이 계획에 합법성의 외피를 씌우는 보험 레이어 역할을 했다.
보험 계획의 목적과 작동 방식
이 계획의 핵심 논리는 거의 대담할 정도로 순환적이다. IRGC는 4월부터 유조선에 대해 통행료를 징수하기 시작했으며, 화물 배럴당 약 1달러를 부과했다. 이후 PGMIC가 판매한 보험증권은 이란이 스스로 만들어내는 위험 — 예를 들어 IRGC 해군에 의한 선박 나포나 괴롭힘 — 을 보장하도록 설계되었다. 요금을 내면, 방금 피하려고 돈을 낸 위협에 대한 보험을 받는 셈이다. 재무부는 이를 간단히 설명했다. 이 보험은 이란이 스스로 만들어내는 위험을 보장하는 동시에 수익을 징수하는 수단이라는 것이다.
이 계획을 특히 저지하기 어렵게 만든 것은 그 결제 인프라였다. 호르무즈세이프는 비트코인과 기타 디지털 자산을 결제 수단으로 받았으며, 이를 통해 미국 제재의 집행력이 가장 강하게 미치는 전통적인 은행 채널을 의도적으로 우회했다. 온체인에서 거래를 처리함으로써, 이란 운영자들은 국제 해운 회사들로부터 수익을 징수하면서도 코레스폰던트 뱅크를 거치거나 SWIFT 경고를 촉발하지 않을 수 있었다.
이는 사소한 디테일이 아니다. 서방 규제 당국의 손이 닿지 않는 곳에 금융 배관을 구축하겠다는 의도적인 구조적 선택을 의미한다. 크립토 브리핑에 따르면, 이미 2026년 5월부터 호르무즈 통과를 위한 비트코인 결제 보험 계획에 대한 보고가 나오기 시작했으며, 이는 호르무즈세이프가 서방의 통제를 벗어난 디지털 금융 시스템을 구축하려는 더 광범위한 노력의 일부였음을 시사한다.
법적 근거와 추가 제재
OFAC는 두 기관을 행정명령 13902호에 따라 지정했는데, 이 명령은 광범위하게 이란 금융 부문을 겨냥한다. 이 법적 권한은 보험사, 해상 서비스 회사, 기술 플랫폼 등 어떤 형태로 스스로를 포장하든, 이란 금융 부문 내에서 활동하는 모든 기관을 포괄할 수 있을 만큼 폭넓다.
해운 회사 및 유조선에 대한 제재
OFAC는 또한 8개의 해운 회사를 제재하고 8척의 유조선을 차단 자산으로 지정했다. 이 운영사들은 홍콩, 마셜제도, 중국에 등록되어 있으며, 이는 이란의 그림자 선단이 얼마나 전 세계적으로 분산되어 있는지를 보여준다. 해당 선박들은 이란산 원유 및 석유 제품 운송에 관여했다.
재무부에 따르면, 이 기관은 1월 이후 100척이 넘는 그림자 선단 선박을 제재했으며, 이번 조치는 단발성 조치가 아니라 지속적이고 순환적인 집행 캠페인의 일부다.
테더의 1억 3,100만 달러 동결
집행 압박은 온체인 차원에서도 직접적인 영향을 미쳤다. 7월 중순, 재무부는 이란 중앙은행과 연계된 4개의 암호화폐 지갑을 제재했다. 시가총액 기준 세계 최대 스테이블코인 발행사인 테더는 동시에 해당 주소에 보관된 약 1억 3,100만 달러 상당의 USDT를 동결했다. 이는 암호화폐 집행 방식이 어떻게 진화했는지를 보여주는 신호로, 규제 당국이 이제 단순히 사후에 주소를 블랙리스트에 올리는 수준을 넘어, 지갑 단위에서 자금을 동결하기 위해 스테이블코인 발행사와 직접 공조하고 있음을 의미한다.
헤드라인을 넘어 이 사안이 중요한 이유
호르무즈세이프 사례는 블록체인 기술의 핵심에 자리한 긴장을 드러낸다. 온체인 거래를 투명하게 만들어 법 집행에 도움이 되는 바로 그 특성이, 동시에 제재 회피에도 유용하게 작용할 수 있기 때문이다. 해운 회사에서 해상 보험사로 이뤄지는 결제는, 이미 그 연결고리를 알고 있는 사람이 아니고서는 IRGC와의 연관성을 드러내지 않는다. 이란은 상업적 외피가 근본적인 갈취 네트워크를 충분히 오랫동안 가려줄 것이라고 기대하며 의미 있는 수익을 창출하려 했다.
더 넓게 보면, 이란의 암호화폐 기반 해상 제재 회피는 더 이상 주변부 전술이 아니다. 이는 정부 부처가 개발하고, 준군사 조직이 지원하며, 글로벌 해운 인프라에 통합된 제도화된 수익원으로 자리 잡았다. 규제 당국에게 있어 도전 과제는 단순히 불법 지갑을 식별하는 것이 아니라, 여러 관할권에 걸쳐 상충하는 집행 우선순위를 가진 실제 공급망 속에 섞여 있는 상업적 거래처럼 보이는 흐름을 하나하나 풀어내는 일이다. 이란의 그림자 선단과 중국, 홍콩, 마셜제도 운영사들 간의 연결은, 암호화폐 집행이 점점 기술적 문제가 아니라 지정학적 공조의 문제가 되어가고 있음을 보여준다.
FAQ
OFAC가 제재한 해상 통행료 계획의 성격은 무엇인가?
IRGC가 지원하는 두 이란 기업이 호르무즈 해협을 통과하는 선박들에게 의무 해상 보험을 구매하도록 강요하는 계획을 운영했다. 이 보험은 IRGC 해군에 의한 선박 나포 등 이란이 스스로 만들어내는 위험을 보장했으며, 사실상 위협 자체를 수익원으로 전환한 셈이다.
이란은 해상 보험 계획에서 암호화폐를 어떻게 활용하나?
호르무즈세이프는 비트코인과 기타 디지털 자산으로 결제를 받음으로써, 서방 제재가 집행되는 전통적인 은행 채널을 우회하면서 국제 해운 회사들로부터 통행료를 징수할 수 있었다.
이란 기관들은 어떤 권한에 따라 OFAC의 제재 대상이 되었나?
페르시아만 해상보험회사와 호르무즈세이프 해상서비스청은 모두 이란 금융 부문에서 활동한 이유로 행정명령 13902호에 따라 지정되었다.
이란의 해상 활동과 관련해 OFAC는 추가로 어떤 조치를 취했나?
두 보험 기관 외에도, OFAC는 중국, 홍콩, 마셜제도에 등록된 8개의 해운 회사를 제재하고, 이란산 원유 및 석유 제품 운송에 관여한 8척의 유조선을 차단 자산으로 지정했다.
본 기사는 인공지능의 도움을 받아 제작되었으며, 편집팀의 검수를 거쳤습니다.
