아홉 명의 민주당 상원의원들이 연방 규제 당국에 그들이 위험한 허점이라고 부르는 것, 즉 산불이 실제로 타고 있는 동안 그 산불에 내기를 걸 수 있는 능력을 막으라고 압박하고 있다. 폴리마켓(Polymarket)과 칼시(Kalshi) 같은 예측 시장이 자연재해와 연계된 계약으로 점점 더 많은 감시를 받는 가운데, 그리고 화재 전문가들이 파괴로부터 이익을 얻도록 허용하는 것이 왜곡된 인센티브를 만들 수 있다고 경고하는 가운데, 더 엄격한 산불 베팅 규제를 요구하는 움직임이 일고 있다.
Summary
핵심 요약
- 아홉 명의 민주당 상원의원들이 마이클 셀릭 CFTC 위원장에게 산불 관련 베팅 계약을 금지하라는 서한을 보냈다.
- 폴리마켓은 2025년 로스앤젤레스의 팔리세이즈(Palisades) 및 이튼(Eaton) 산불과 연계된 베팅에서 120만 달러 이상을 수락했다.
- 상원의원들은 산불 관련 계약이 방화, 내부자 거래 및 기타 공공 안전 위험을 부추길 수 있다고 경고했다.
- 칼시는 산불 시장을 전면 금지하며 이를 “왜곡된 인센티브”의 원천이라고 부르는 반면, 폴리마켓은 현재 활성화된 산불 계약이 없다고 말한다.
상원의원들, CFTC에 산불 베팅 계약 금지 촉구
월요일 상품선물거래위원회(CFTC)에 발송된 이 서한은, 이용자들이 산불에 내기를 걸 수 있게 하는 예측 시장을 단속하기 위한 계획을 설명해 달라고 기관에 요구하고 있다. 오리건주의 제프 머클리(Jeff Merkley) 상원의원, 캘리포니아주의 알렉스 파디야(Alex Padilla) 및 애덤 시프(Adam Schiff) 상원의원, 네바다주의 캐서린 코르테즈 마스토(Catherine Cortez Masto) 상원의원, 그리고 캘리포니아·미네소타·뉴햄프셔를 대표하는 다른 다섯 명의 민주당 동료들이 서명한 이 서한은, 산불 베팅 규제를 단순한 시장 감독 이슈가 아니라 시급한 공공 안전 문제로 규정하고 있다.
입법자들의 공공 안전 위험에 대한 우려
“파괴적인 산불에 대한 베팅을 제공하는 것은 부유하고 권력 있는 사람들이 이익을 얻도록 하기 위해 지역사회의 고통을 축소시키는 행위입니다.”라고 상원의원들은 썼다. 그들은 주 및 지방 소방 당국의 경고를 인용하며, 베팅 계약이 “개인들”로 하여금 단지 수익을 보장하기 위해 방화를 저지르도록 유혹할 수 있다고 지적했다. 입법자들은 또한 내부자 거래 위험을 지적하며, 화재 확산에 대한 초기 정보를 가진 누구든지 대중이 상황을 파악하기 전에 베팅 플랫폼에서 그 정보를 악용할 수 있다고 주장했다.
이들의 우려는 단지 이론적인 것만은 아니다. Ars Technica가 별도로 접촉한 화재 과학자들도 같은 두려움을 echo했다. UC 버클리 화재 연구실의 마이클 골너(Michael Gollner) 교수는 이러한 시장이 “방화나 기타 파괴적 활동에 대한 왜곡된 인센티브를 만들 수 있다”고 말하며, 자원은 재난을 수익화하는 것이 아니라 완화하는 데 사용되어야 한다고 덧붙였다. 비영리 단체인 Grassroots Wildland Firefighters의 회장 리바 던컨(Riva Duncan)은 자신의 공동체가 이 개념에 대해 “상당히 역겨워한다”고 말하며, 사람들이 비극으로부터 이익을 얻으려 한다는 것은 “이해를 넘어선” 일이라고 비판했다.
CFTC에 보낸 상원의원 서한의 세부 내용
이 서한은 태평양 북서부 일부 지역을 여전히 활활 태우고 있는 산불이 계속되는 가운데 도착했다. 워싱턴주에서는 스포캔 카운티 보안관실이 최근, 이미 수백 채의 건물이 불타고 도시 인구의 약 4분의 1이 대피 명령을 받은 스포캔 지역을 위협하는 화재 중 하나를 일으킨 것으로 추정되는 용의자를 체포했다고 발표했다.
상원의원들은 내년 산불 시즌이 시작되기 전에 CFTC가 이러한 계약을 억제할 것을 촉구했다. “CFTC는 미국 내와 역외에서 이러한 계약을 억제하는 일을 주도하고, 산불이 지역사회를 위협하는 동안 사람들이 이익을 얻지 못하도록 상식적인 안전장치를 마련해야 합니다.”라고 서한은 밝히고 있다.
예측 시장에서의 산불 베팅의 범위와 성격
예측 시장은 현실 세계의 결과를 위한 주식 거래소처럼 기능한다. 이용자들은 특정 사건이 발생할지 여부에 연계된 계약을 사고팔며, 새로운 정보가 들어올 때마다 가격이 변동한다. 이러한 구조는 선거나 스포츠 점수에는 비교적 잘 작동한다. 그러나 이를 진행 중인 산불에 적용하면, 재난이 악화될 때 누가 이익을 얻는지에 대한 전혀 다른 질문을 제기한다.
예측 시장은 어떻게 작동하는가
Decrypt의 모회사인 다스탄(Dastan)이 운영하는 마이리어드(Myriad) 같은 플랫폼은 최근 몇 년 사이 급속히 확장되며, 이용자들이 암호화폐 가격 변동부터 지정학적 전개에 이르기까지 모든 것에 대해 투기할 수 있도록 하고 있다. 투자은행 번스타인(Bernstein)은 4월 보고서에서, 기관 자금이 유입됨에 따라 예측 시장 전반의 연간 거래량이 2030년까지 1조 달러에 이를 수 있다고 전망했다. 한때 예측 시장이 세상을 “카지노”로 만든다고 일축했던 도널드 트럼프 전 대통령도 같은 달 그 비판을 누그러뜨렸다.
폴리마켓에서 이루어진 산불 베팅 사례
2025년 초 팔리세이즈와 이튼 산불이 로스앤젤레스 일부를 초토화했을 때, 폴리마켓은 이용자들이 화재가 언제 진압될지, 불길이 특정 동네로 번질지, 총 몇 에이커가 탈지 등에 내기를 걸 수 있도록 했다. 보도에 따르면, 상원의원들이 이들 화재에 관한 데이터를 인용하며 밝힌 바와 같이, 폴리마켓은 120만 달러를 초과하는 베팅을 받은 것으로 나타났다.
두 선도 플랫폼은 정반대의 접근을 취해 왔다. 칼시 대변인 엘리자베스 다이애나(Elisabeth Diana)는 Ars Technica에, 회사가 산불 시장을 허용하지 않는 이유는 “왜곡된 인센티브를 만들기 때문”이라고 말했다. 반면 폴리마켓은 Ars에 자신들은 “결과로부터 이익을 얻지 않는다”고 밝히며, 이러한 시장을 제거하는 것은 “비극을 막지 못할 뿐 아니라 가장 정확한 정보를 가장 필요로 하는 사람들에게 덜 접근 가능하게 만든다”고 주장했다. 회사는 별도로 현재 활성화된 산불 시장이 없으며, 한동안 그러한 시장을 운영하지 않았다고 덧붙였다.
예측 시장을 둘러싼 규제 및 법적 불확실성
산불을 둘러싼 논쟁은 실제로 누가 예측 시장을 규제하는지에 대한 훨씬 더 큰 싸움 속에서 전개되고 있으며, 바로 그 불확실성 때문에 상원의원들은 CFTC가 신속히 움직이기를 바라고 있다. 현재 감독은 주 법원, 연방 소송, 그리고 관할권이 계속 시험받고 있는 한 연방 기관에 걸쳐 분산되어 있다.
주(州) 차원의 조치와 연방 소송
미네소타는 5월 예측 시장을 금지한 첫 번째 주가 되었으나, 곧 CFTC와 법무부로부터 소송을 당했다. 두 기관은 주법이 연방 권한과 충돌한다고 주장했다. 6월에는 켄터키가 칼시와 폴리마켓을 상대로 소송을 제기하며, 이들이 이벤트 계약을 가장한 불법 스포츠 베팅 운영을 하고 있다고 비난했다. 비슷한 시기, 미시간의 한 연방 판사는 스포츠 예측 시장이 CFTC 관할권 밖에 있다고 판결해, 어느 규제 기관이, 혹은 어떤 기관도 최종 권한을 갖는지에 대한 혼란을 더욱 심화시켰다.
FAQ
예측 시장이란 무엇이며 산불과는 어떤 관련이 있나요?
예측 시장은 이용자들이 산불을 포함한 미래 사건이 발생할지 여부에 베팅하는 계약을 사고팔 수 있게 하며, 새로운 정보가 들어올 때마다 가격이 움직이도록 한다.
왜 상원의원들은 CFTC가 예측 시장에서 산불 베팅을 금지하길 원하는가요?
상원의원들은 이러한 베팅이 방화와 내부자 거래를 부추기고, 타고 있는 파괴적인 산불로부터 이익을 얻도록 인센티브를 제공함으로써 공공 안전에 위험을 초래할 수 있다고 경고한다.
예측 시장을 통해 산불에 얼마나 많은 돈이 베팅되었나요?
상원의원들의 서한에 따르면, 폴리마켓은 2025년 캘리포니아의 팔리세이즈 및 이튼 산불과 연계된 베팅에서 120만 달러 이상을 수락했다.
미국에서 예측 시장의 현재 규제 상태는 어떠한가요?
감독은 여전히 불안정한 상태다. 미네소타는 예측 시장을 금지했다가 연방 소송에 직면했고, 켄터키는 칼시와 폴리마켓을 상대로 불법 스포츠 베팅 혐의로 소송을 제기했으며, 미시간의 한 연방 판사는 스포츠 계약이 CFTC 권한 밖에 있다고 판결해, 산불 베팅 규제에 대한 CFTC의 관할권을 여전히 열린 질문으로 남겨두고 있다.
이 기사는 인공지능의 도움을 받아 제작되었으며, 편집팀의 검토를 거쳤습니다.
